“特朗普2.0”回归怎么办？欧亚多国开始提前应对

2017年5月从G7峰会返回德国后，德国总理默克尔专门发表了一次讲话，敦促欧盟不要过度依赖盟友，必须掌握自己的命运，为自己的未来而战。

当年的G7峰会是特朗普出任美国总统后参加的首个G7峰会。峰会前，他在Twitter发文再次提醒其他北约成员提高国防支出，不要继续占美国便宜。

会还没开，欧洲理事会时任主席图斯克已经预测此次峰会将成为G7“最具挑战性”的一届。为了响应美国的不满，峰会宣言承认国际贸易“并非给所有人都带去了好处”。峰会结束时，特朗普拒绝承诺遵守巴黎气候协定设下的目标。

此后一年的G7峰会贡献了一张寓意美国盟友与特朗普关系的经典照片：被法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅、加拿大总理特鲁多包围的默克尔与双手抱胸的特朗普对谈。

特朗普任上的“美国优先”策略横扫千军，无论美国传统盟友还是对手都遭到无差别攻击。

美国与欧盟开打贸易战、威胁要退出北约、要求日本和韩国负担更多美军经费，特朗普还带美国退出巴黎气候协定、伊核协议、跨太平洋伙伴关系协定、联合国教科文组织。

默克尔成为特朗普的对照人物，被欧洲媒体和美国自由派媒体奉为西方价值观的最后捍卫者。这一时期，默克尔和马克龙不断呼吁欧盟自立，组建自己的军队。

但对以色列和沙特阿拉伯而言，特朗普是完美盟友。特朗普不仅承认耶路撒冷是以色列首都，还一手促成以色列与阿联酋等阿拉伯国家关系正常化。在沙特记者卡舒吉遇害案引发全球声讨之时，特朗普继续强调沙特对美国的重要性，不遗余力推动对沙特的巨额军售。

本周一，在美国大选揭幕战中，特朗普轻松拿下艾奥瓦州的共和党党内初选，把一度被外界看好的党内最大对手、佛罗里达州州长德桑蒂斯远远抛在身后。民主党方面，寻求连任的总统拜登的支持率则陷入颓势。

眼看特朗普有再度回归的可能，欧盟各国、加拿大、墨西哥、日本和韩国都开始提前布局，以应对特朗普2.0时代。

在美国传统盟友中，欧盟对特朗普的可能回归最为担忧。

上周，欧盟委员会内部市场专员、法国前财长布雷顿（Thierry Breton）在欧洲议会活动中回忆了特朗普当年私下对欧盟做出的一系列威胁，包括美国要退出北约、指责德国没有提高国防费用、欠美国4000亿美元。

据布雷顿所述，特朗普2020年与欧盟委员会主席冯德莱恩会谈时放话，如果欧盟遭到攻击，美国不会提供援助。

德国外长贝尔伯克接受媒体采访时特别提到了特朗普在任时对北约盟友的不满，称当时欧洲没有人能想到一位美国总统会质疑北约。贝尔伯克认为，欧洲必须为特朗普的可能获胜事先做好准备。

去年下半年，贝尔伯克在访问美国时专程前往共和党的铁票仓得克萨斯州，与共和党官员建立联系。爱沙尼亚总理卡拉斯去年11月访问美国时特意与特朗普的盟友会谈，一个月后爱沙尼亚外长访问了共和党另一个铁票仓阿肯色州。

在提前与美国共和党建立联系、接触特朗普幕僚之时，欧盟各国也抓紧时间，争取在今年内就关键分歧问题与美国达成协议。

特朗普时期，美国对64亿欧元的欧盟钢铁和铝出口征收了关税，欧盟则采取反制措施。拜登上台后，虽然美国欧盟暂时停战，但并没有就取消关税达成协议。去年底，欧盟宣布将对美国产品的反制征税暂停期延长到2025年。

除此之外，欧盟还在就关键原材料与美国谈判，希望欧盟企业能享受美国的部分税收减免政策。欧盟官员接受彭博社采访时透露，欧盟正在寻求尽快与美国达成“可防范特朗普”的协议。

在俄乌冲突持续的背景下，特朗普上台将给欧盟提出新问题：美国是对乌克兰援助的最大单一国，如果美国停止对乌克兰输血，俄乌冲突该走向何方。美国共和党反对继续对乌援助，拜登政府要求的600亿美元对乌新援助一直没有得到国会批准。

德国最大反对党、前执政党基督教民主联盟负责外交政策的议员吕特根（Norbert Röttgen）敦促德国和欧盟必须提高武器生产能力，以在美国中断对乌输血后继续援助乌克兰。欧盟也在考虑备用方案，绕开反对援乌的匈牙利，为乌克兰提供200亿欧元新援助。

比利时首相德克罗周二在欧洲议会警告，如果美国今年的大选让“美国优先”再次回归，“欧洲将比任何时候都需要自力更生。”

他表示，欧洲不应该“害怕”特朗普回归，应该学会接受，关键在于欧洲必须“更强、更自主，更自立”。比利时目前是欧洲理事会的轮值主席国，在设置理事会议程上拥有更大权力。从德克罗的讲话可预见，提高欧盟自主性将成为欧洲理事会主要议程之一。

在美洲，加拿大总理特鲁多曾与特朗普针锋相对，特朗普多次公开嘲讽特鲁多。加拿大出口有75%都进入美国，特朗普上台后如果对贸易政策进行调整，加拿大将处于被动。特朗普任总统时，美国与加拿大和墨西哥已经重新了北美自贸协定。

特鲁多在本周二的讲话中称，如果特朗普再次成为美国总统，将是“一次倒退”，加拿大今后的日子也“不会好过”。在特鲁多表示担忧同时，他的顾问也在与特朗普的幕僚建立联系，以事先设立沟通渠道。

日子不好过的还有墨西哥。美墨边境墙是特朗普的标志性工程，特朗普如果回归，边境墙将继续修建，特朗普此前一直要求墨西哥出资。与加拿大一样，墨西哥官员也在与特朗普的幕僚提前建立联系。

在亚洲，日本前首相安倍晋三曾是少数能与特朗普交好的政府首脑。安倍与特朗普打高尔夫球的照片一度成为社交媒体热点，安倍也是特朗普当选后首位与特朗普面谈的外国领导人。

日本共同社认为，安倍与特朗普建立良好私交的做法是现任日本政府可借鉴的道路。有消息人士称，特朗普能记住的日本政客只有已去世的安倍，以及前首相、执政党自民党副总裁麻生太郎。

上周，麻生太郎对美国进行了五天访问，期间前往了特朗普大厦所在的纽约。据日本媒体报道，麻生太郎原计划与特朗普会面，但特朗普忙于艾奥瓦州的选举活动，两人未能面谈。

虽然没能与特朗普面谈，但麻生太郎寻求与特朗普交好的信号已发出，他也将成为日本政府与特朗普沟通的渠道。

美国在亚洲的另一个关键盟友韩国曾协助特朗普完成一件外交大事——与朝鲜最高领导人金正恩的历史性会面。但韩国现任总统尹锡悦是对朝强硬派，放弃了前任文在寅的和解政策，推崇用经济制裁和武力威慑朝鲜。

在无法继续为特朗普的外交政绩添砖加瓦的情况下，韩国选择走务实路线，准备加快与拜登政府讨论驻韩美军防卫费问题。

美国与韩国现行的防卫费分担协议2025年才到期。但韩国媒体报道，为规避特朗普，美国已经同意提前与韩国商议未来的防卫费，争取今年内签署新协议。

美国近两天公布的新民调显示，拿下艾奥瓦州共和党初选的特朗普将继续保持势头强劲。

1月23日，共和党的第二场党内初选将在新罕布什尔州举行。特朗普目前在该州的支持率高达50%，美国常驻联合国前代表黑利以34%排名第二，第三名的德桑蒂斯仅5%。

《亚特兰大宪法报》和佐治亚大学周二公布的民调还显示，在关键摇摆州佐治亚，特朗普的支持率升至45%，拜登以37%落后。高达62%的受访者对拜登的工作表现不满，还有10%的非裔选民不准备参加今年的大选投票。